跟投之家历史首次，美参议院通过决议要求特朗普结束对伊朗军事行动象征性胜利引发关注

当地时间6月23日，美国参议院通过一项决议，要求美国总统特朗普停止针对伊朗的军事行动。这是自1973年《战争权力法》颁布以来，美国国会参众两院首次共同通过此类决议，但该决议缺乏法律约束力，仅具象征意义。

历史首次，美参议院通过决议要求特朗普结束对伊朗军事行动

当天，美参议院以50票赞成、48票反对通过这份战争权力决议案。四名共和党议员与除一名民主党人之外的全体民主党议员投下赞成票，两名共和党参议员缺席未投票。这一结果反映了国会对特朗普政府在伊朗问题上的担忧情绪不断升温。

参议院民主党领袖查克·舒默表示，参议院绝大多数共和党人一次又一次地站在特朗普和他的战争一边，而不是站在美国人民一边。他认为，美国民众已经为特朗普在伊朗问题上的“历史性错误”付出了代价，这将作为美国有史以来最糟糕的外交政策举措之一载入史册。

与此同时，美国白宫预计将向国会申请数百亿美元拨款，用以支付这场战争的开销。共和党目前在参、众两院均仅持有微弱多数席位。但距离11月中期选举仅剩数月，已有数名共和党议员在多项议题上与特朗普立场决裂，本次中期选举将决定共和党能否继续掌控国会。

近期，多名共和党议员反对特朗普推出的18亿美元“反政治武器化基金”，这笔资金将用于补偿特朗普口中遭联邦机构针对的政治盟友。同时，一项700亿美元、用于加码移民打击行动的法案也因他们的阻挠陷入停滞。

路透社与益普索23日联合发布民调显示，仅有四分之一美国人认为这场对伊战争的代价值得付出，多数民众担忧美国与伊朗达成的停火协议难以长久维系。

特朗普政府正与伊朗磋商和平协议。国会两院通过这份决议，或将向特朗普施压，避免谈判破裂后美方再度重启战事。特朗普此前曾表态，若谈判无果，不排除再次动武。

依据1973年颁布的《战争权力法》，这份经参众两院共同通过的共同决议，无需送交白宫交由特朗普签署。然而，法律专家表示，相关法律定性至今尚无定论。在此之前，从未有战争权力类决议获得参众两院双双通过，而美国最高法院1983年作出裁定：国会出台的举措若要具备法律效力，必须走完完整立法流程，送交总统签署或行使否决权。

特朗普政府坚称，《战争权力法》本身违宪，因此不具备约束力。一名白宫官员23日表态，参议院此次投票不具备实质意义，理由是这份决议无需总统签署，本身没有法律效力，决议能够通过，仅仅是因为两名共和党议员缺席投票。

布鲁金斯学会高级研究员、法律媒体《法律战争》主编安德森表示，行政部门大概率会以违宪为由无视这份决议，目前也还不清楚谁有资格提起诉讼来强制落实决议内容。

尽管该决议要求总统在未经国会宣战或授权使用武力的情况下结束美国对伊朗的军事行动，但由于该决议属于国会共同决议，不具有法律约束力，也无需总统签署，因此主要具有象征意义。不过，对特朗普而言仍是一次政治受挫。就在不久前，他还能获得国会共和党议员近乎全员一致的支持。

这份决议此前在众议院获得通过时，也仅有少数共和党议员倒戈支持。众议院最终投票结果为215票赞成、208票反对，四名共和党众议员与全体民主党议员投下赞成票。投下赞成票的四名共和党参议员分别是缅因州的苏珊·柯林斯、肯塔基州的兰德·保罗、路易斯安那州的比尔·卡西迪和阿拉斯加州的莉萨·穆尔科夫斯基。宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼投下反对票。肯塔基州共和党领袖米奇·麦康奈尔、宾夕法尼亚州共和党人大卫·麦考密克缺席本次投票。

民主党议员表态，后续还将推动多场有关战争权力议案的投票，迫使共和党议员就这场对伊战争公开亮明立场。此外，依据2015年出台的一项法律，国会有权审议并投票表决任何涉及伊朗核计划的美伊和平协议。南达科他州共和党参议院多数党领袖约翰·休恩23日称，他预计国会一定会对最终达成的美伊和平协议开展审议并进行表决。

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